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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。